国际锐评｜上合如何应变局、开新局？中国倡议指明方向|超碰2019

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　　接收白俄罗斯为成员国，首次开创性举行“上合+”模式会议，发出共促世界公正、和睦、发展的倡议……当地时间4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议、“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会相继举行，一系列成果、共识令人瞩目。面对变乱交织的世界，上合组织不仅展示出强大生命力，也向外界表明，它有能力为维护世界安全与发展发挥更大作用。

　　当天，中国国家主席习近平出席了上合组织这两场重要会议，强调要继续高举“上海精神”旗帜，共同把稳上海合作组织发展方向，建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的共同家园。中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全对《国际锐评》表示，习近平主席的重要主张既立足上合，又面向世界，为上合组织应对时代变局指明了方向。吉尔吉斯斯坦前驻华大使巴克特古洛娃认为，习近平主席的一系列重要倡议和主张，再次展现了中国对上合组织发展的引领作用。

　　经过23年发展，上合组织目前拥有10个正式成员国、2个观察员国和14个对话伙伴，“上合大家庭”覆盖亚非欧三大洲。为什么 “朋友圈”越来越大？关键在于始终坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，走出了一条结伴而不结盟、对话而不对抗的发展新路。本次“上合+”峰会，联合国秘书长古特雷斯等多个国际机构负责人出席。这是对上合组织影响力和“上海精神”的高度认可，也说明上合组织逐渐从一个地区性组织发展成具有全球影响力的重要力量。

　　当前，世界格局加速演变。一方面，国际体系朝着更加公正和多极化方向发展，为各国开展平等互利合作提供了更多机遇。另一方面，强权政治抬头，地缘政治对抗和冲突加剧，给全球和上合组织地区稳定带来更多风险。

　　如何应对这一变局？如何开创新局、建设更加美好的上合组织家园？习近平主席提出五点建议，从价值理念、政治安全、经济发展、人文交流、全球治理等层面，为上合组织合作提质升级提供了“中国方案”。

　　这其中，促进共同安全是上合组织的立足根基。眼下，亚欧地区的传统和非传统安全挑战相互交织，一些外部势力对本地区“三股势力”推波助澜，策动“颜色革命”之心不死。在这样的背景下，中方倡议，各国尊重彼此自主选择的发展道路，支持彼此维护核心利益；上合组织要守住共同、综合、合作、可持续安全的底线；各国加强在反恐、禁毒、情报交流等领域合作……这些建议具有很强的现实针对性，有利于为地区安全稳定提供更坚实保障。

　　聚焦务实合作，是上合组织的发展动力。近年来，在“一带一路”倡议推动下，上合组织各成员之间的贸易和投资规模持续扩大，给各国人民带来实实在在的利益。2023年，中国与中亚五国贸易额近900亿美元，同比增长27.2%，创历史新高。

　　这一次，中方带来了很多促进共同发展的“实招”——从建议将2025年确定为“上海合作组织可持续发展年”，到落实高质量共建“一带一路”八项行动；从积极推进筹建上合组织融资平台，到倡议成立本组织数字教育联盟，这些举措有助于各国深化合作对接，共同实现发展振兴。中方还提出“未来5年，向本组织国家提供1000个青年赴华交流名额”等举措。这将推动落实全球文明倡议，促进地区各国互学互鉴、人民相知相亲。

　　随着上合组织发展壮大，它在国际事务中发挥的建设性作用日益增强。本届峰会发表阿斯塔纳宣言，团结共促世界公正、和睦、发展倡议，睦邻互信和伙伴关系原则声明，呼吁“通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端”“推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和人类命运共同体”等，体现了推动热点冲突降温、反对霸权主义和强权政治的鲜明态度，展现出上合组织维护世界和平稳定的更大担当。

　　一路走来，团结协作是上合组织的成功经验，也是它在新征程上应变局、开新局的必然选择。本次阿斯塔纳峰会后，中国将接任上合组织轮值主席国。中方愿同各成员伙伴一道，发扬“上海精神”，推动构建更加紧密的上合组织命运共同体，为消弭全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字贡献“上合力量”。正如习近平主席指出，上海合作组织站在历史正确一边，站在公平正义一边，对世界至关重要。

　　(国际锐评评论员)